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十三五規(guī)劃綱要全文播發(fā) 提出建設現(xiàn)代能源體系
3月16日，十二屆全國人大四次會議通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，3月17日新華社授權全文播發(fā)。
《十三五規(guī)劃綱要》在第三十章建設現(xiàn)代能源體系中指出，深入推進能源革命，著力推動能源生產(chǎn)利用方式變革，優(yōu)化能源供給結構，提高能源利用效率，建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，維護國家能源安全。同時，提出“十三五”期間能源領域八大重點工程。
未來五年，中國能源行業(yè)發(fā)展的風向標都在這里。
推動能源結構優(yōu)化升級
水電。統(tǒng)籌水電開發(fā)與生態(tài)保護，堅持生態(tài)優(yōu)先，以重要的流城龍頭水電站建設為重點，科學開發(fā)西南水電資源。
風電、光伏、光熱。繼續(xù)推進風電光伏發(fā)電發(fā)展，積極支持光熱發(fā)電。
核電。以沿海核電帶為重點，安全建設自主核電示范工程和項目。
生物質(zhì)能、地熱能、沿海潮汐能。加快發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能，積極開發(fā)沿海潮汐能資源。
完善風能、太陽能、生物質(zhì)發(fā)電扶持政策。
煤炭。大力推進煤炭清潔高效利用。限制東部，控制中部和東北，優(yōu)化西部地區(qū)煤炭資源開發(fā)，推進大型煤炭基地綠色化開采和改造，鼓勵采用新技術發(fā)展煤電。
油氣。加強陸上和海上油氣勘探開發(fā)，有序開放礦業(yè)權，積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖油（氣）。推進煉油產(chǎn)業(yè)轉型升級，開展成品油質(zhì)量升級行動計劃，拓展生物燃料等新的清潔油品來源。
構建現(xiàn)代能源儲運網(wǎng)絡
能源儲備+調(diào)峰設施。統(tǒng)籌推進煤電油氣多種能源輸送方式發(fā)展，加強能源儲備和調(diào)峰設施建設，加快構建多能互補、外通內(nèi)暢、安全可靠的現(xiàn)代能源儲運網(wǎng)絡。
電網(wǎng)主網(wǎng)+跨區(qū)網(wǎng)絡。加強跨區(qū)域骨干能源輸送網(wǎng)絡建設，建成蒙西——華中北煤南運戰(zhàn)略通道，優(yōu)化建設電網(wǎng)主網(wǎng)架和跨區(qū)域輸電通道。
油氣儲備設施+戰(zhàn)略通道。加快建設陸路進口油氣戰(zhàn)略通道。推進油氣儲備設施建設，提高油氣儲備和調(diào)峰能力。
積極構建智慧能源系統(tǒng)
加快推進能源全領域、全環(huán)節(jié)智慧化發(fā)展，提高可持續(xù)自適應能力。適應分布式能源發(fā)展、用戶多元化需求，優(yōu)化電力需求側管理，加快智能電網(wǎng)建設，提高電網(wǎng)與發(fā)電側、需求側交互響應能力。推進能源與信息等領域新技術深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎設施網(wǎng)絡建設，建設“源-網(wǎng)-荷-儲”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。
能源發(fā)展八大重點工程
1.高效智能電力系統(tǒng)
加快建設抽水蓄能電站、龍頭水電站、天然氣調(diào)峰電站等優(yōu)質(zhì)調(diào)峰電源，推動儲能電站，能效電廠示范工程建設，加強多種電源和儲能設施集成互補，提高電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力及運行效率。
2.煤炭清潔高效利用
實施煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃，對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克，鼓勵用背壓式熱電機組解決供暖，發(fā)展熱電冷多聯(lián)供，提高煤炭用于發(fā)電消費比重。
3.可再生能源
以西南水電開發(fā)為重點，開工建設常規(guī)水電6000萬千瓦，統(tǒng)籌受端市場和輸電通道，有序優(yōu)化建設“三北”、沿海風電和光伏項目。加快發(fā)展中東部及南方地區(qū)分散式風電、分布式光伏發(fā)電。實施光熱發(fā)電示范工程。建設寧夏國家新能源綜合示范區(qū)，積極推進青海、張家口等可再生能源示范區(qū)建設。
4.核電
建成三門、海陽AP1000項目。建設福建福清、廣西防城港“華龍一號”示范工程。開工建設山東榮成CAP1400示范工程。開工建設一批沿海新的核電項目，加快建設田灣核電三期工程。積極開展內(nèi)陸核電項目前期工作。加快論證并推動大型商用后處理廠建設。核電運行裝機容量達到5800萬千瓦，在建達到3000萬千瓦以上。
5.非常規(guī)油氣
建設沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣和貴州畢水興等煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地。加快四川長寧—威遠、重慶涪陵、云南昭通、山西延安、貴州遵義—銅仁等頁巖氣勘查開發(fā)。推動致密油、油砂、深海石油勘探開發(fā)和油頁巖氣綜合開發(fā)利用。推進天然氣水合物資資源勘查與商業(yè)化試采。
6.能源輸送通道
建設水電基地和大型煤電基地外送電通道，在大氣污染防治行動12條輸電通道基礎上，重點新建西南、西北、東北等電力外送通道。加強西北、東北和西南陸路進口油氣戰(zhàn)略通道和配套干線管網(wǎng)建設。完善以西氣東輸、陜京線和川氣東送為主的天然氣骨干管網(wǎng)。
7.能源儲備設施
建成國家石油儲備二期工程，啟動后續(xù)項目前期工作，加強成品油儲備庫建設，建設天然氣儲氣庫，提高儲氣規(guī)模和調(diào)峰應急能力。在缺煤地區(qū)和煤炭集散地建設中轉儲運設施，完善煤炭應急儲備體系，擴大天然氣鈾儲備規(guī)模。
8.能源關鍵技術裝備
加快推進煤炭無人開采、深井災害防治、非常規(guī)油氣勘探開發(fā)、深海層常規(guī)油氣開發(fā)、低階煤中低溫熱解分質(zhì)轉化、700℃超超臨界燃煤發(fā)電、第四代核電、海上風電、光熱發(fā)電、大規(guī)模儲能、地熱能利用、智能電網(wǎng)等技術研發(fā)應用。提升第三代核電、百萬千瓦級水電機組、高效鍋爐和高效電機等裝備制造能力。突破大功率電力電子器材、高溫超導體材料等關鍵元器件和材料的制造及應用技術。
