發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化下中國(guó)制造業(yè)的反思

無(wú)論是從工業(yè)增加值指標(biāo)，還是從經(jīng)常貿(mào)易賬戶余額來(lái)看，美歐發(fā)達(dá)國(guó)家在全球金融危機(jī)以來(lái)推行的“再工業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略已取得了初步成效?！　「鶕?jù)美國(guó)波士頓咨詢公司的一份研究報(bào)告，未來(lái)六年美國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將持續(xù)上升，每年將從其他出口大國(guó)“奪取”700億到1150億美元的制造業(yè)出口額。與此同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的前景卻出現(xiàn)令人憂慮的跡象。根據(jù)最新公布的數(shù)據(jù)，1月份匯豐中國(guó)制造業(yè)PMI降至榮枯分界線之下，而產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題在近些年更是一直困擾著我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展?！　≡诎l(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”如火如荼之際，中國(guó)制造業(yè)將面臨怎樣的挑戰(zhàn)，出路何在?　　應(yīng)當(dāng)看到，在現(xiàn)有國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中，發(fā)達(dá)國(guó)家主要占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，中國(guó)制造業(yè)仍主要集中在中低端，目前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移壓力主要來(lái)自于其他勞動(dòng)力成本更低的發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家的直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系不明顯。因此，“再工業(yè)化”中出現(xiàn)的制造業(yè)回流發(fā)達(dá)市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)雖會(huì)有一些影響，但總體沖擊程度有限。此外，就中低端環(huán)節(jié)而言，中國(guó)除了人力成本較低以外，還在產(chǎn)品供應(yīng)鏈等方面具有優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展空間較大，對(duì)外資仍具有較強(qiáng)的吸引力。受到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟及歐債危機(jī)持續(xù)惡化等因素影響，2012年中國(guó)實(shí)際使用外資(FDI)金額同比下降3.7%，但2013年迅速扭轉(zhuǎn)跌勢(shì)實(shí)現(xiàn)了4.8%的增長(zhǎng)，全球?qū)θA投資的總體趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)?！　〉枰璧氖牵l(fā)達(dá)國(guó)家可能將通過(guò)“再工業(yè)化”再次占領(lǐng)制高點(diǎn)，對(duì)中國(guó)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力形成挑戰(zhàn)。在即將到來(lái)的第三次工業(yè)革命中誰(shuí)為主導(dǎo)雖然尚未有定論，但“再工業(yè)化”與第三次工業(yè)革命的結(jié)合，將可能使發(fā)達(dá)國(guó)家在科技、信息、資本等方面長(zhǎng)期積累的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化，搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主導(dǎo)新型裝備、新材料的生產(chǎn)和供應(yīng)，成為未來(lái)科技革新與產(chǎn)業(yè)革命紅利的主要受益者，這將對(duì)中國(guó)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力形成挑戰(zhàn)。　　一方面，從盈利能力及品牌地位來(lái)看，中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。近30年來(lái)，中國(guó)制造業(yè)經(jīng)歷了追趕乃至在規(guī)模上超越主要發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)程，2010年中國(guó)制造業(yè)增加值在全球占比超越美國(guó)，成為世界制造業(yè)第一大國(guó)。但從整體來(lái)看，我國(guó)制造業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)中低端水平，盈利能力及品牌地位有待提升。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，2012年入圍中國(guó)500強(qiáng)的272家制造業(yè)企業(yè)利潤(rùn)占比僅為25.04%;從國(guó)際來(lái)看，我國(guó)制造業(yè)缺乏世界一流大型企業(yè)與知名品牌，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的高附加值環(huán)節(jié)份額相對(duì)較小。　　另一方面，從研發(fā)投入比較來(lái)看，中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升亦面臨較大挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)研發(fā)的重視程度不斷加大，研發(fā)投入規(guī)模占GDP比重從1995年的0.6%逐步提升到2011年的1.6%，但與美歐發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定差距。目前在全球研發(fā)投入排名前50的企業(yè)中有18家為美國(guó)企業(yè)。預(yù)計(jì)美國(guó)2012年的工業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)將達(dá)2730億美元，即使扣除美國(guó)企業(yè)在境外的相關(guān)投資，也將超過(guò)中國(guó)的研發(fā)總額。美歐發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)積累的研發(fā)優(yōu)勢(shì)使其搶占了技術(shù)制高點(diǎn)，其借此在各種技術(shù)指標(biāo)上設(shè)定的所謂“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，更是對(duì)我國(guó)制造業(yè)向高端發(fā)展形成較大挑戰(zhàn)?！　√魬?zhàn)與機(jī)遇往往是一個(gè)硬幣的兩面，發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”也為中國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇?！　∈紫?，發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”與即將到來(lái)的第三次工業(yè)革命，向我們展現(xiàn)了不同于傳統(tǒng)流水線、集中化機(jī)器大生產(chǎn)的全新生產(chǎn)方式，生產(chǎn)要素、組織模式乃至市場(chǎng)供給與需求都將出現(xiàn)重大變化。這對(duì)我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展給予了重要啟示。未來(lái)在繼續(xù)堅(jiān)持增長(zhǎng)方式由粗放式向集約式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，應(yīng)將轉(zhuǎn)型的對(duì)象從生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)展至供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整為主攻方向，更強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系，個(gè)人、城鄉(xiāng)、區(qū)域間的利益關(guān)系，國(guó)民公平待遇關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展?！　∑浯危?ldquo;再工業(yè)化”是發(fā)達(dá)國(guó)家反思過(guò)度“去工業(yè)化”、推動(dòng)回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。“再工業(yè)化”并非簡(jiǎn)單的制造業(yè)回歸，而是在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！　≡谶^(guò)去一段時(shí)期，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然順應(yīng)需求變化，并支撐了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)過(guò)度集中于原材料及加工制造中低端環(huán)節(jié)等問(wèn)題，也成為影響我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。十八大報(bào)告明確指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是新時(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出路。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，應(yīng)充分汲取發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度“去工業(yè)化”及發(fā)展高風(fēng)險(xiǎn)、高杠桿的金融業(yè)務(wù)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒其“再工業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略中具有前瞻性、符合發(fā)展大勢(shì)的政策措施，根據(jù)不同類型行業(yè)的特點(diǎn)，有重點(diǎn)、有差別地推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)通過(guò)突破研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、品牌和供應(yīng)鏈管理等制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改造提升制造業(yè)，優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系，建立完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。　　如今主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)方面，“再工業(yè)化”以及第三次工業(yè)革命使得中國(guó)取得先導(dǎo)性技術(shù)突破并將其產(chǎn)業(yè)化的需求日益迫切?！?ldquo;十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已明確將新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)確立為發(fā)展重點(diǎn)。未來(lái)應(yīng)以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步加快提高自主創(chuàng)新能力，突破制造業(yè)數(shù)字化、智能化關(guān)鍵技術(shù)，在工業(yè)革命制高點(diǎn)與市場(chǎng)先機(jī)的爭(zhēng)奪中占據(jù)有利地位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升。